definisjon av folkeavstemning
Innen demokratiets sfære kan innbyggerne uttrykke sine politiske meninger på forskjellige måter. En av dem er ved hjelp av en folkeoppfølging, som består av en konsultasjon av alle borgere med stemmerett slik at de kan uttale seg om et spørsmål av allmenn interesse. Dette betyr at en folkeoppfølging er et demokratisk deltakende instrument. Når det gjelder opprinnelsen til begrepet, kommer det fra det latinske plebiscitum, som betyr lov som er foreslått av folket, siden det er et scitum eller dekret utstedt av allmennheten, det vil si vanlige mennesker.
Typer av folkeavstemning
I politikken snakker vi om folksvitenskapelig handling, som kan utføres av et populært initiativ eller av initiativ fra herskerne i en nasjon. Det er to typer folkeavstemninger: rådgivende og bindende. Den første er den hvor borgerne avgir sin stemme for å gjøre sin mening kjent, det vil si for å formidle sine kriterier i forhold til et politisk initiativ (i dette tilfellet trenger ikke resultatet av den populære konsultasjonen å bli brukt som det er et enkelt spørsmål).
Det bindende folkeoppdraget går lenger, siden det er en populær konsultasjon hvis resultat på valglokalet må brukes på en obligatorisk måte
Et illustrerende historisk eksempel på et rådgivende folkeoppdrag ville være det som fant sted i Argentina 25. november 1984 for å finne ut borgernes kriterier for fredsavtalen som ble enige om med Chile for å løse Beagle-konflikten (en tvist om suvereniteten til noen øyer ligger i Beagle Channel).
Generelt blir folkeundersøkelsen gjennomført gjennom ett eller flere spørsmål og med to mulige svar, ja eller nei. Selv om det i hver konstitusjonelle tekst er en juridisk definisjon av hva som forstås av en folkeavstemning, oppfyller de fleste folkeavstemningskonsultasjoner generelt følgende krav: at konsultasjonen skal være et forslag fra presidenten til en nasjon, at konsultasjonen skal godkjennes av et parti representanter for folket og til slutt at konsultasjonen er godkjent av flertallet av stemmerett. Følgelig gjennomføres en folkeoppfølging som en valgdag, på en slik måte at innbyggerne indikerer et ja eller nei med hensyn til spørsmålet.
Forskjellen mellom folkeavstemning og folketing
Selv om begge konseptene er like, er de ikke likeverdige. En folkeavstemning er en innkalling der folket uttrykker sin vilje gjennom en avstemning og i forhold til en sak som berører innbyggerne som helhet (for eksempel i Spania 6. desember 1978 uttrykte spanskerne i en folkeavstemning deres majoritetsstøtte for Konstitusjon enige om av representantene for folket).
Derfor er folkeavstemningen en deltakelsesmekanisme der et forslag ratifiseres eller ikke. På folkemunne oppretter folket eller herskerne et initiativ (forslaget om en juridisk norm) som senere vil bli avstemt.
Bilder: iStock - Martin Cvetković / George Clerk
